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标题: 吉林省营造法治化营商环境难道只能成为口号?（转发） [打印本页]

作者: 我爱念念 时间: 2019-12-6 18:18
标题: 吉林省营造法治化营商环境难道只能成为口号?（转发）
      中央巡视督办案件竟被省高院判了个稀里糊涂!

      吉林省营造法治化营商环境难道只能成为口号?

      □特约评论员萧然

      “投资不过山海关”，这是对东北地区营商环境的真实写照。今年，媒体报道了马云、王健林等大佬斥巨资投资东北，以此显示东北营商环境的改善，吸引了大佬们来投资。

      大佬们的身份显赫，一般地方政府是不敢乱来的。毕竟大佬是少数的，而更多的是成千上万的中小企业家们。他们都在徘徊和观望，这片黑色的沃土有没有发生质的改变?

      2019年10月22日，《优化营商环境条例》正式颁布，这标志着我国在优化营商环境方面又前进了一大步。法治是高质量发展和优化营商环境最根本和最稳定的保障，将我国优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，对于当前深刻转变政府职能，持续优化营商环境具有重要意义。尤其是振兴东北战略，更需要法治化营商环境保驾护航。

      习 -近 -平总-书-记多次强调，振兴东北是全面振兴、全方位振兴，明确提出6个方面的要求，第一条就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。国务院多次组织专家学者对东北进行实地调研并献言献策。专家指出，振兴东北关键是优化营商环境，改变“投资不过山海关”的现状。

      那么，如何优化营商环境，让外来资金愿意扎根东北这片黑土地呢?近日，吉林省出台了多项措施吸引外资进入，其中提供法治化保障，是践行习总书记在民营企业座谈会上提出的“要保护企业家人身和财产安全”重要指示精神内涵的体现。

      但是，就在《优化营商环境条例》颁布实施后的第九天，也就是2019年10月31日，吉林省高级人民法院(2019)吉民终392号判决书，将中央巡视督办案件给判了个稀里糊涂。涉案企业本着“有疑必答”的审判原则，向审判长询问相关问题，问得审判长哑口无言，最终得到的回答居然是：如有疑问，可继续向上走法律程序!

      明知判罚有问题，却不按事实进行裁决，非要让当事人继续向上走法律程序，不但浪费公共资源，人为地制造矛盾，更是一种失职，不负责任的表现。

      要知道，这是一起行政诉讼，涉案企业吉林省德卡公司状告扶余市政府。为了维护自身权益，德卡公司已经在维权的路上奔波了十二年!在习总书记提倡依法治国、依宪治国的大背景下，尤其是《优化营商环境条例》的颁布，让民营企业看到了曙光和希望，而事实结果却让民营企业失望。吉林省法治环境依然没有改变，没有法治保驾护航，改善营商环境也只是成为一句漂亮的口号而已。

      习- 总 -书 -记指出：“把权力关进制度的笼子里。”领导干部做事，应当牢记政-府前面的“人民”二字，努力建设人民满意的服务型政府。吉林省高级人民法院却是“糊涂僧乱判糊涂案”。其具体情况如下：

      2006年，德卡公司通过被招商引资途径进入扶余。扶余县政府承诺，只要德卡公司投资建县医院，就将县医院周围十万平方米的土地给德卡公司开发使用，并免交土地出让金，税金即征即退，并形成了《会议纪要》。待县医院交付使用后，扶余县政府对承诺的优惠政策却百般推脱不予兑现，还私自修改了会议纪要内容、制造假会议纪要欺商、骗商，指定评估机构后又不承认评估结果，上级领导过问后却又编织谎言、欺上瞒下。在德卡公司问题上,扶余市政府已没有诚信和威信可言，可以说丑态尽露，花样百出，党性、人性尽失,致使德卡公司维权至今达十二年之久仍未解决。2007年，扶余市列入的棚户区，政府主导拆迁，今还没有拆完。其中吉林省纪委软环境办明察暗访小组暗访时任扶余副县长高勇时，高竟摔门而去，视频在网络广为流传为“摔门哥高勇”，事后关于扶余市(后改县为市)营商环境的话题持续升温。中央各大新闻媒体都曾多次报道,吉林卫视也以“没有兑现的承诺聚焦软环境”为题给予报道。但是，扶余市政府却摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势，硬是死扛，坚决不履行承诺。

      2013年12月，中央巡视在吉林时，德卡公司将问题反映给巡视，巡视对此高度重视，并转交给吉林省委省政府督办。扶余市政府则欺上瞒下，说问题已经解决，并给省政府呈报情况说明。其实，2019年10月31日，吉林省高级人民法院(2019)吉民终392号判决书中的诉讼内容，就是当年德卡公司反映给中央巡视督办的一部分。由于扶余市更换领导频繁，现任书记、市长也是刚换上任一年，对德卡公司的问题显得非常大度和开明，“法院咋判，我们就咋执行”，不惜花200万重金聘请中国最大的律师事务所——大成律师事务所和德卡公司打官司。德卡公司先后更换了四个律师，历时一年才立上案(一审松原中院以招商引资的政策调整为由不予立案)，德卡公司上诉到高院，经高院审判委员会讨论决定指令松原中级人民法院予以立案，经一审的公平裁决德卡公司胜诉，但是到了吉林省高级人民法院，还是判德卡公司输了。现在德卡公司反过来一看，这是政府故意设的一个圈套，先让你在中法赢，再让你在高法输。这样一来，留给德卡的路越来越窄，而且越往上走越难。

      本次高院(2019)吉民终392号判决书判的是德卡公司与扶余市医院之间的经济纠纷。从双方合同内容上看，还款方式为“余额建成后逐年给付，由县医院每年偿还200万元，直至还清。”也就是说，在扣除施工过程中给付的工程款，工程建完交付后，剩余余额逐年按约定金额给付。松原中院就是这么裁定的，而到了吉林省高院就是不尊重当事双方签订的原合同，将整个工程给付的工程款全部算进去来裁定，致使德卡公司损失几百万。根据“判后答疑”的审判原则，德卡公司在法院一楼多次用内部电话打给法官刘阳，可他拒绝接听和见面。后刘阳在无奈下电话告知德卡公司，让德卡公司向上走程序。这是何等的荒唐!也是典型的“官本位”思想。

      中国人民大学法学教授、博士生导师、商法研究所所长刘俊海曾指出，司法是公平正义的最后一道防线，如果这道防线也守不住，何谈公平正义?东北地区“新官不理旧账”问题比较突出。新任地方官对理旧账有畏难情绪，以“遗留问题我不了解”、“字谁签的找谁去”等借口推诿，不列入工作日程而一拖再拖。刘俊海还表示，东北地方政府的信用危机不解除，其营商环境就难以扭转，资本就更不可能对东北加以青睐。而法治是诚信的保障，它无疑有助于东北地区营商环境中的诚信建设，有利于消除信任危机，建设诚信政府和社会。

      习总-书-记说过，“法治是最好的营商环境。”如何利用法治的武器消除东北“官本位”思想的影响?

      2019年3月11日，吉林省高级人民法院还曾作出了令人匪夷所思的(2018)吉民再284号判决书。这个判决书是在否定了吉林市两级法院判决的情况下作出的。其基本事实如下：2002年10月29日，李学志购买了德卡公司的房产，当日向德卡公司交付了首付款，还款期限为18年。在李学志交付了两年房款后，李学志不交了，理由是他去房管局办理房照时，发现德卡公司拿他的房产去银行抵押贷款了。合同约定购房款18年交齐后才能办理产权证归乙方所有，李学志在没交清房款的前提下，是不能办理房照的，况且德卡的贷款没有真正发生，只是当时与银行签了一个意向书，对李学志没有造成任何损失和伤害。但是，李学志却霸占德卡公司房屋18年，每年租金95000元，这些年他累计收租金一百七十多万元，房款仅交两年属严重违约。吉林市两级法院都作出了解除李学志合同的判决，而吉林省高法却作出撤销吉林市两级法院的判决，可笑的是李学志占有着房屋每年收高额的租金，高院却认定其不安抗辩权成立，驳回德卡公司的诉讼请求。吉林省高级人民法院判决后，马上就查封了德卡公司账户，把已交的款划走，李学志重新又拥有了该房产，而欠德卡公司的购房款丝毫没提。德卡公司的房款谁来还呢?

为此，德卡公司多次用高院内部电话找审判长宋雨洛反映情况，宋都以工作忙、没时间为由拒绝见面沟通。接听电话时，宋态度蛮横且还没等德卡公司诉说完就挂断电话，而德卡公司得到的答复也是有问题可以向上走程。高院已经是终审判决了，再向上走是何其难呀!

有意思的是，这两起判决高院根本不按合同约定的内容判决，纯属枉法裁判，两位主审法官都是高院民一庭的，还都在同一个办公室!

作者: 捂风挽笑 时间: 2019-12-6 18:18
帮帮顶顶！！

作者: 捂风挽笑 时间: 2020-1-5 08:30
感谢楼主，小手一抖，钱钱到手！

作者: 路人 时间: 2020-1-17 11:59
找到好贴不容易，我顶你了，谢了

作者: 捂风挽笑 时间: 2020-3-21 10:34
感谢楼主沙发！沙发!

作者: 懒喵喵 时间: 2020-4-30 06:29
共同学习，共同进步~~

作者: 路人 时间: 2020-10-5 10:03
支持一下

楼主

作者: 青柠 时间: 2020-11-16 05:08
感谢楼主，看帖回帖是美德！

作者: 捂风挽笑 时间: 2020-11-26 21:06
我抢、我抢、我抢沙发~

作者: 路人 时间: 2021-4-25 09:15
你好楼主，感谢分享~

作者: 空闲 时间: 2021-5-27 14:27
感谢楼主，路过，支持一下啦

作者: 网络错误 时间: 2021-5-27 14:27
楼主人我是来刷分的，嘿嘿

作者: 心劫 时间: 2022-6-8 16:44
真是收益匪浅感谢楼主

作者: 乱了心 时间: 2022-7-11 18:25
学习了，不错，讲的太有道理了

作者: 路人 时间: 2022-10-10 14:08
不知该说些什么。。。。。。就是谢谢楼主

作者: 懒喵喵 时间: 2023-1-14 19:02
先顶~~~再看~~~，好同志

作者: 心劫 时间: 2023-2-5 09:01
好好学习了楼主人确实不错

作者: 心劫 时间: 2023-10-30 18:24
楼主帮你顶下哈！！

作者: 心劫 时间: 2024-5-6 08:00
学习了，谢谢楼主分享、、、

作者: 路人 时间: 2024-7-11 08:26
楼主，貌似讲的很高深啊~~~

作者: 半盏清茶 时间: 2024-8-24 22:25
谢谢楼主，共同发展

作者: 青柠 时间: 2024-10-22 04:50
不错不错，楼主您辛苦了。。。

作者: 勿忘初心 时间: 2024-11-22 15:14
写的真的很不错

作者: 青柠 时间: 2025-3-31 21:34
有道理。。。

作者: 勿忘初心 时间: 2025-4-2 22:03
感谢楼主，路过，学习下

作者: 路人 时间: 2025-6-5 19:00
感谢楼主分享，帮顶~帮顶~~

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