胡星斗：弱势群体经济学随笔（三十四） - 海外生子

记者问医疗改革，我（胡星斗）说改革喊了许多年，关键是落实，比如医、药分离一直没有动静；比如公立医院只有7%左右的经费来自于政府拨款，私立医院遭受种种歧视，不能公平竞争；比如医疗事故缺乏中立独立的裁决，导致医患关系紧张。中国实行的是封建等级特权医疗制度，财政拨款医疗经费80%以上用在了各级官员身上。

记者请评论七省市试点政府回购商品房补充保障房，我（胡星斗）说现在有些地方一方面商品房空置比较严重，另一方面还有没房住的困难群体，解决这一对矛盾的最好方式就是政府回购，把空置房变成廉租房，这样可以解决楼市过剩，防止楼市泡沫和银行坏账，可以有助于解决民生难题。

记者问上海夫妻不愿延迟退休、干脆不工作而节衣缩食的事，我（胡星斗）说中国的劳动者甚至白领都处境十分尴尬十分艰难，一方面工资低，工资总额占国民产值仅16%,发达国家达到60~70%。所以中国的劳动者不愿延迟退休。另一方面中国税收过重，商品中含税64%,物价比较高，如果购房，更成为房奴，因此中国普通劳动者的处境堪忧。

记者问数家外资超市存在食品期限弄虚作假的事，我（胡星斗）说古代有淮橘成枳之说，是因为水土变了，植物随之变化。外国超市也许在本国守诚信，但是到了缺乏法治、监督、诚信的中国，它们就变得不诚信了。如果一次作假，足以令他破产；如果食品监督机构一次失职，足以让负责人下岗，那么食品安全的问题会迎刃而解。

记者问中国大陆食品安全问题原因，我（胡星斗）说从大的层面说是因为道德沉沦，中囯人进入互害模式；从中的层面说是中国缺乏针对食品安全官员不作为的问责制度，也缺乏克服小农小贩、以农会农业协会为品牌的规模化营销制度；从小的层面说个人牟利最大化，拜金主义在中国泛滥。

电视连线推迟退休问题，我（胡星斗）说与发达国家相比，中国的退休年龄的确太早，这是对人力资源、人力资本的巨大浪费。但是普通工人职员反对推迟退休，那是因为他们的工资太低、福利太差，而干部、官员大多愿意推迟退休，因为他们有位才有权，一般来说有权就有特殊的利益。

记者请评价三十年来的反腐败，我（胡星斗）说随着经济高速发展，腐败也以超高速蔓延，主要源于市场经济与特权、公权力结合，异化为权力经济。习近平总书记掌权以后反腐败成效卓著，但是如何以法治反腐、制度反腐还要探索，其效果还要观察。

电台连线政协委员的富人综合缴税提案，我（胡星斗）说个人所得税的设计是为了缩小贫富差距，但是在中国反而扩大了差距，据报道，工薪阶层平均徼税25%,富人17%。以后应立法禁止以现金方式履行协议，以大幅度减少现金交易量，降低逃税的可能。还要将银行工商等信息联网，形成国民综合信息系统，国民每年主动报税，误差超过5%将面临重罚甚至坐牢。

记者问各地官员对于反腐败的表态，有人担心继续反腐的话没人愿意做官了，我（胡星斗）说哪会没人愿意做官呢，考公务员的人如过江之鲫。如果真的不愿意做官，那是大好事，中国正愁吃财政饭的人太多，可以裁掉90%。一个大家都争着做官的民族是落后的民族、没有前途的民族。

记者问商务部长回答的外国奶粉问题，我（胡星斗）说国产奶粉也许质量上已经过关，但国人仍然缺乏信心，因为中国缺少保证质量安全的制度体系，今天奶粉合格，明天也许就不合格。进口奶粉如果是贴牌的中国大陆生产的，消费者仍然不放心。关键是监管部门渎职失职，而民众又无法民主监督与问责。

记者问经济下滑与反腐败的关系，我（胡星斗）说反腐败表面上看导致一些行业萧条，但从根本上降低了交易成本、制度成本、政府成本，将会带来反腐红利。反腐败造成懒政怠政未必不是好事，可减少盲目决策、盲目投资、产能过剩，实行无为而治，让民营企业充分发展。同时中国应简兵减政，裁减冗员，把不干事的裁减掉。中国拥有公务员六七百万人，但实际上吃财政饭的约七千万人，大部分都可以裁减掉。

记者问对央企的巡视和反腐败，我（胡星斗）说对央企反腐是为了破除经济寡头、推进经济改革。反腐败可能造成一些央企高管、政府官员不做事，所以下一步应当进行精兵简政、裁减冗员的改革，把不作为、懒政的干部或公务员清理出去，把现有约七千万吃财政饭的人包括公务员和类公务员喊少90%,降低政府成本。

记者问为什么春运困境有所缓解，我（胡星斗）说改革开放三十多年了，春运难也该缓解了。铁路达到12万公里了，尽管还不够，至少应有20万公里才能满足国民出行的要求。售票方式、出行方式也多元化了。同时产业正从东部向中西部转移、中小城镇发展迅速都使得长途奔波的人减少，就近打工的人增加。

记者问户籍改革，我（胡星斗）说实行居住证制度只是废除二元户籍制度的过渡形式，最终必须建立国民信息系统，实现平等国民待遇。户籍改革的阻力一是管控思维，二是既得利益，三是财政压力，只有废除官控财政、建立民众掌控钱袋子的现代财政制度，才可能拿出钱来全面废除二元户籍制度。

记者问居住证改革，我（胡星斗）说它顺应了市场经济和公民社会的要求，是户籍改革的中间阶段。户籍改革最终应当实现自由迁徙与平等待遇的结合，如果只有自由迁徙没有同城待遇，那等于流浪。平等国民待遇是公民权利的一部分。

记者问公安改革之户籍改革：全面推行居住证，我（胡星斗）说推行居住证已经好几年了，居住证是向户籍过渡的中间形式，包含一些同城待遇。同时居住证更适合于「中间城市」，一般的地级市、县城直接给当地户口，不需要居住证；特大城市严格控制人口，能获得居住证的人很少，只有省会城市、副省级城市比较适合推广居住证。

记者问银行腐败的原因，我（胡星斗）说一是治理结构的缺陷，权力高度集中，监事会、独立董事监事都不能发挥作用，二是政银不分，管理银行的大多是官员而非银行家，缺乏企业家精神，三是垄断、管制导致利润过高，改制、上市、剥离坏账等的寻租空间巨大。

记者问某央企董事长被查，我（胡星斗）说央企国企负责人通过资本经营、并购、股份化、MBO、关联业务等把国有资产大量地转变成私人资产，其根源在于央企国企的产权模糊与公有、以及缺乏民主监督与公开。一般而言，国企越多的国家，腐败也越严重，法治也越加被破坏。而年薪高低与腐败没有直接的关系，限制年薪不会造成更多的腐败。（完）