资阳市政府及市自然资源和规划局等部门不作为、乱作为 ...

天人合一

　　实名举报人：张辉

　　身份证号码：511026196506110816

　　联系电话：18090631292

　　举报人张辉，男，汉族，年龄56岁。住址：四川省资阳市雁江区皇龙新城,中共党员。1994年内江市劳动模范，四川省青年委员，四川省优秀青年企业家；1996年“内江十大杰出青年”，资阳市十大杰出青年；2007年资阳优秀共 产 党员；2008年资阳市“优秀政协委员”；2010年中国青年企业家协会会员。

　　举报事项：

　　资阳市自然资源和规划局、市区法院、政府部门受到资阳市原委书记李佳（已判刑）、陈吉明（已判刑）的影响不作为、乱作为，要坚决肃清其流毒。

　　事实综述：

　　2007年7月11日，四川省阳明实业有限公司(以下简称四川阳明）通过公开招标程序合法独立竞得位于资阳市雁江区沱江东区李二河坝编号为“2007-E-1”的总计608亩土地使用权，并于2007年7月13日与资阳市自然资源和规划局（以下简称市国土局）签订了<<成交确认书>>。国土局违法与中交阳明（资阳）置业有限公司签订了<<国有建设用地使用权>>出让合同，四川阳明诉讼至法院，两院判决确认市国土局行政违法，并责令采取相应补救措施。四川阳明申请资阳市雁江区法院、简阳市法院强制执行。被告市国土局败诉后7年时间内拒绝履行判决书判决义务，采取违法补救措施，撤销四川阳明公司合法独立竞得签订的<<土地成交确认书>>，干预简阳法院执行，要求简阳法院予以结案。简阳法院在明知撤销成交确认书行政决定未生效的情况下，违规结案。导致胜诉人四川阳明合法权益无法得到保护，胜诉判决成为一纸空文。

　　一、民营企业四川阳明被资阳官场和央企中交投资公司围剿。

　　四川阳明通过公开拍卖独立竞得李二河坝608亩土地使用权。

　　2007年7月11日，四川阳明通过公开招标程序合法独立竞得位于资阳市雁江区沱江东区李二河坝编号为“2007-E-1”的总计608亩国有建设用地使用权，并于2007年7月13日与市国土局签订了<<成交确认书>>。

　　2、政府招商引资，引进中交投资有限公司整体开发沱东新区50平方公里，将四川阳明已独立竞得的土地纳入整体开发范围，利诱四川阳明与中交投资公司合作，成立中交（资阳）投资建设公司负责50平方公里一级土地整理，中交阳明（资阳）置业有限公司负责李二河坝土地开发。

　　2007年8月8日，资阳市政府与中交投资公司签订<<合作协议书>>，其中第六条中明确规定如果中交投资公司决定放弃沱东新区50平方公里开发的投资建设项目，需将李二河坝地块土地开发权交回市政府然后退还给四川阳明。2009年8月17日，中交投资公司与雁江区政府签订第25期备忘录，明确将一期5.87平方公里土地及市政项目建设打捆自求平衡变为单个项目与其相应价值土地局部平衡。至此，中交投资公司放弃唯一且统一投资开发沱东50平方公里项目建设，导致四川阳明在50平方公里中交（资阳）投资建设公司10%股权信赖利益化为泡影，信赖利益损失约7.5亿元。依据<<合作协议书>>第六条约定，应当退还李二河坝土地开发权给四川阳明。四川阳明先后向市委市政府反映国土局违法与中交阳明签订的合同应当纠正，李二河坝地块土地开发权应当退还给四川阳明。时任市委书记李佳公开表示对四川阳明的请求实行三不政策，“不感兴趣、不理睬、不过问。”四川阳明被迫依法维权。

　　二、四川阳明艰辛维权，在时任资阳市委书记李佳及其余毒影响下的审判打折，4年诉讼虽获胜利，但判决结果给案件执行留下隐患

　　时任市委书记李佳公开表示对四川阳明的请求实行三不政策，“不感兴趣、不理睬、不过问”。在此指导思想下，四川阳明想要通过正常的行政途径解决其土地权益问题已没有可能，故四川阳明被迫依法维权。在案件审判过程中，受到时任市委书记李佳及资阳市政府分管领导干预，时任审法官不得不考虑当地党政领导的意见和影响，最终在判决时：确认被告资阳市国土资源局于2007年7月20日第三人与中交阳明（资阳）置业有限公司签订<<国有建设用地使用权出让合同>>（合同编号：100-2007E-00470）的具体行政行为违法，责令被告资阳市国土资源局采取相应的补救措施。”既然行政行为违法，那么就应该撤销，为什么责令采取补救措施？显然，这一判决结果是“打了折扣”。四川阳明理解，在强大的行政权力干预下，法院为权力留一份“面子”，希望市国土局能自行改正。

　　如市国土局能本着执政为民、依法行政的理念，法院的判决将会得到完全的执行。但，市国土局恰恰认为法院判决伤及了面子，四川阳明给其抹黑，将判决曲解为“未判决撤销其与中交阳明签订的<<国有建设用地使用权出让合同>>的具体行政行为，也未判决其与四川阳明签订<<国有建设用地使用权出让合同>>。”导致四川阳明的胜诉权益至今无法得以实现。最终执行法院也附和市国土局理解为“无具体执行内容”，而在市国土局没有任何实质补救措施的情况下草草了结案件的执行。

　　三、执行法院不作为，司法效力向地方行政效力低头。

　　雁江区人民法院在政府的干预下放弃底线，以生效法律文书中“责令资阳市国土局采取补救措施不明”为由，于2014年5月12日荒唐的作出了不符合人民法院执行案件受理条件，终结行政判决执行的（2014）雁江执字第767号执行裁定书。该裁定书违反了<<最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释>>第八十三条：“对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行”，关闭了阳明公司申请执行的大门。四川阳明提出异议，雁江区人民检察院发出检察建议后，雁江区人民法院再次审查认为，原裁定终结执行不当，应予纠正，重新作出继续执行的裁定。但时任雁江区法院执行局长何湘面对被执行人资阳市国土局拒不履职，始终未采取任何措施，导致执行无果。

　　经四川阳明多方反映后，为排除地方政府干预，资阳中院将执行案件由雁江区法院移送至简阳市人民法院执行，资阳市国土局（2017）28号以拟撤销四川阳明合法签订的<<成交确认书>>的违法补救措施为由，要求简阳法院予以结案。简阳法院执行法官樊曾友服从安排就此非法结案。四川阳明向最高院、省高院申请督促简阳法院恢复执行。简阳法院于2018年8月1日恢复执行，再次要求资阳市国土局采取合法有效补救措施；资阳市国土局于2018年8月16日以土地出让中存在集体土地为由，作出了部分撤销四川阳明合法签订的<<土地成交确认书>>的行政决定。简阳市人民法院执行局长杨顺、执行法官樊曾友未对补救措施依法审查，明知撤销成交确认书行政决定未生效的情况下，在资阳市政府要求下，再次作出了(2018)川0180执恢676号结案通知书（详见附件3），导致执行案件再次无果而终。

　　四、资阳市政府、市国土局有法不依，违法行政，违法不纠，不作为、乱作为。

　　资阳市国土局违法签订<<土地出让合同>>

　　生效判决书确认：“资阳市国土局与中交阳明签订<<国有土地使用权出让合同>>违法。”

　　2、资阳市政府违法颁发<<土地使用权证>>

　　时任市长罗勤宏（已判刑）主持召开会议以资府国土函[2010]238号批复向中交阳明公司颁发土地使用证。生效判决书确认：“案涉土地权属来源系经资阳市国土局通过拍卖形式出让，成交确认人系四川阳明，但土地管理部门在未依法解决受让主体的情况下与中交阳明公司签订<<国有土地出让合同>>违法，判决撤销资阳市人民政府向第三人中交阳明（资阳）置业有限公司颁发的资阳国用（2010）第BA1111332号、（2010）第BA1111333号<<国有土地使用权证>>。”



　　2021年4月24日

心劫

学习了，谢谢楼主分享、、、

墨染星辰

我抢、我抢、我抢沙发~

冷雨轩

有道理。。。

颜若熙

感谢楼主分享，帮顶~帮顶~~

心劫

感谢楼主，小手一抖，钱钱到手！

捂风挽笑

不错不错，楼主您辛苦了。。。

心劫

真是 收益 匪浅 感谢楼主

心劫

你好楼主，感谢分享~

捂风挽笑

支持一下  楼主

青柠

楼主人我是来刷分的，嘿嘿

青柠

先顶~~~再看~~~，好同志