新疆托喀依乡：棉花种植户阮祥伦兄弟俩的窝心事（转载）

苦心孤诣

　　2012年11月20日，棉花种植户阮祥伦兄弟俩与阿拉尔市托喀依乡（现农一师10团21连）托喀依牧场签订了土地承包合同，合同期限为30年。根据当时牧场要求，合同签订时间被提前至2004年，阮祥伦兄弟俩实际承租的年限并非合同文本上的30年，而是22年，比合同文本约定少了整整8年。按照合同约定，承租方前8年免收租金，也就是说，他们从合同签订当年起，就要开始缴纳土地租金，实际上并没有享受免租金优惠。

　　

　　（图1：阮祥伦与托喀依牧场签订的土地承包合同）

　　

　　（图2：土地承包合同年限）

　　

　　（图3：承包费上交标准）

　　

　　（图4：承包地征用赔付标准）

　　

　　（图5：合同盖章及实际签订时间）

　　新疆南疆地区的土地盐碱化、荒漠化严重，尤其是荒地、生地，不经过治理，除了能零星生长耐盐碱植被外，基本上寸草不生。因此，在正式种植粮棉等作物前，都要经过不间断地治理，这中间的水、肥、燃油、治理材料、人工费等各类投入十分巨大，是一笔不小的开支。而且，治理过程漫长，见效慢。当地人把这种治理叫“养地”。阮祥伦他们的这块地也是如此，基本上是荒地。阮祥伦兄弟俩知道，他们面临的考验才刚刚开始，以眼前的土地状况，到底要养地几年，什么时候才能扭亏为盈，谁也拿不准。思虑再三，兄弟二人还是决定放手一搏，他们拿出了多年来辛苦积攒的所有积蓄，又四处东挪西借，终于筹集到了一笔开发款项。这笔钱是两家老小十多口人的保命钱。

　　接下来的土地治理可谓困难重重。按当年合同约定，非团场职工承包地属于经营性土地，承包户“享有土地的使用权和经营权，自主经营，自负盈亏”，所有开发土地的相关设施、设备、材料等费用全部自行承担。兄弟俩的承包地地处偏远，距离托喀依牧场连部最近的地块也有三十多公里，一条辗转横穿在条田之间的原始土路成了连接外界的唯一通道，路面坑坑洼洼，浮土厚达二三十公分，生产和生活物资的运输十分不便。

　　

　　（图6：承包地连通外界的唯一通道）

　　承包地没有通电，他们自费购买变压器、电线、太阳能发电板、发电机等器材，自行解决生产和生活用电。有相当长一段时间，两家人做饭用柴火灶，照明用煤油灯，两只蓄电池是他们给手机充电的唯一电源，为了省电，手机通话都是三言两语就匆匆挂断。

　　

　　（图7：阮祥西一家人在承包地上的简易住所）

　　

　　

　　（图8：从三公里外的塔里木河取水，需要借助大型水泵）

　　在最关键的水电问题解决后，剩下的时间就是养地。这一过程兜兜转转持续了近6年时间，两家人披星戴月，勤勤恳恳，一年四季风吹日晒，忙碌不跌，其中的艰苦程度非一般人能承受。2018年，阮祥伦兄弟俩终于在这片承包地上看到了希望，他们种植的棉花迎来了第一次丰收，有了一定收益。丰收的喜悦使两家人对2019年也充满了期待。

　　然而，接来下发生的事情却冷不伶仃给阮祥伦兄弟俩泼了一头冷水。

　　2019年6月的一天，连队打来电话，要求阮祥伦兄弟俩签订“土地无偿腾退协议”，将现有承包地及地面所有附属设施等全部无偿上交给连队。

　　这样的通知要求无异于晴天霹雳，一下子彻底打乱了两家人的生活节奏。冷静之后，他们拿出原合同仔细对照确认，发现合同期限还有整整13年时间，2033年12月30日才到期。如果承包地就此被无偿收回，他们前期八年时间的投入将会血本无还，这一点让两家人根本无法接受，也想不通。原合同第六条第四款约定，若遇“政府征用或甲方因公用设施占用乙方承包地”，甲方须根据土地情况进行一次性补偿。退一步讲，若阮祥伦兄弟俩同意将现有承包地交还，按合同约定，他们应该获得相应补偿，而不是“无偿腾退”。

　　这期间，农一师10团武装部部长郑宏伟、21连支部书记敖文先后找过阮祥伦兄弟，催促他们尽快签订无偿腾退协议。土地交还后，若想继续种地，阮祥伦兄弟俩可参与一年一签的土地发包竞标，而且，土地承包费要提前上交，按400多元/亩收取，不交费不能种地。而在原合同中，阮祥伦兄弟俩的土地承包金最高上限才是100元/亩，且按以往惯例，土地承包金都是先种地后补交。因为棉花种植前期土地投入大，再加上近些年来新疆棉花价格一直低迷，大多数承包户都亏本经营，手头拮据、经济上捉襟见肘。化肥、农药、地膜、种子等一应生产物资都是先赊账，等棉花收获变现后再一一还账。让提前交承包金，承包户根本拿不出钱。阮祥伦兄弟俩拒绝了郑宏伟、敖文的要求。

　　2019年10月，正是棉花采收季节，阮祥伦兄弟俩的麻烦事却一件接着一件。

　　阮祥伦前前后后联系过6次采棉机，均被告知安检不过关。而事实是，这些采棉机都有相关部门出具的有效检测报告，且已在多个连队进行过采棉。能在别人家棉田采棉作业，偏偏到阮祥伦的棉田就不能作业。这让阮祥伦很憋屈。一耽误就到了11月，整个连队就剩下他家的棉花没有采收。眼看着天气越来越冷，晨霜加重，地马上就上冻，棉花的损失风险越来越大。实在不能再拖延下去了，阮祥伦告诉家人他决定去北京上访，得知这个消息，2019年11月25日，连队才勉强同意让阮祥伦采收棉花。此时，因为天气太冷，采棉机在加入了防冻液后才断断续续完成了采收。

　　另一边，阮祥西也遇到了类似的麻烦。棉花采收后却无法运走，他找来的拉棉花大车同样被告知“安检不合格”。棉花堆放在露天，有火灾、盗窃、沤坏等隐患，急得阮祥西满嘴燎泡，四处打电话求人帮忙，曲曲折折折腾了快一个月。后来，经人“指点”，他联系到了本连队拉棉花的张师傅，让他给书记敖文打电话说情，这次他的棉花才被拉进了棉花厂。

　　2020年4月，又到了一年一度春播季节。4月5日、4月10日，阮祥伦去给棉花地撒肥料，连队支部书记敖文却派人直接将摩托车横档在他们的拖拉机前，使他们的施肥工作无法正常进行；2020年4月18日，武装部长郑宏伟、敖文又亲自带队，组织约100多名连队职工，要强行耕种阮祥伦的承包地。阮祥伦一家人据理力争，但被100多人四处围拢堵截，寸步难行，最后，只能眼睁睁地看着自己家的土地被强行耕种、霸占。

　　

　　（图9：农一师10团武装部长郑宏伟亲自带队强占阮祥伦承包地）

　　

　　（图10：支部书记敖文指示人围堵阮祥伦一家）

　　

　　（图11：阮祥伦被迫挡在拖拉机前阻止强占自己耕地）

　　与此同时，连队屡次派人阻止阮祥西犁地、播种，并指示他人强耕阮祥西的承包地，在阮祥西一家人多次劝阻后，来人才作罢。就这样，阮祥西的承包地在合同有效期内成了自己种不了，别人不敢种的撂荒地。看到这样的情景，阮祥西心如刀绞。

　　

　　（图12：阮祥西被迫撂荒的棉花地，杂草丛生）

　　这期间，阮祥伦兄弟俩先后向相关部门反映过此问题，最后均不了了之。

　　

　　（图13：阮祥伦承包地上被强种的棉花，他却不能采摘）

　　如今，又是棉花收获季，阮祥伦兄弟能收获的却仅剩下满腹辛酸、苦闷和委屈。失去承包地就彻底断了收入来源，两家人上有老下有小，以后的生活怎么办？八年来的投入向谁讨要说法？白纸黑字的政府合同关键时刻没有一点法律约束力，形同废纸。想到此，阮祥伦兄弟两家人连日来唉声叹气，失魂落魄，不知何去何从。

　　对阮祥伦兄弟俩的遭遇，您怎么看？

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捂风挽笑

支持一下  楼主

念西风

相当不错，感谢无私 楼主 分享精神！

捂风挽笑

好好 学习了 楼主人 确实不错

乱了心

不知该说些什么。。。。。。就是谢谢楼主

捂风挽笑

感谢楼主，路过，支持一下啦

捂风挽笑

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禁区

感谢楼主，路过，学习下

心劫

感谢楼主 沙发！沙发!

青柠

写的真的很不错

心劫

感谢楼主，小手一抖，钱钱到手！

捂风挽笑

感谢楼主分享，帮顶~帮顶~~

心劫

你好楼主，感谢分享~

青柠

楼主 帮你顶下哈！！

心劫

找到好贴不容易，我顶你了，谢了

心劫

先顶~~~再看~~~，好同志

忆巷

真是 收益 匪浅 感谢楼主

心劫

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网络错误

楼主人我是来刷分的，嘿嘿

青柠

帮帮顶顶！！