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特朗普又来搞事情了，10月30日美国媒体Axios报道，特朗普计划发布行政令终止在美国出生的婴儿自动获取美国公民权。并表示，拟通过颁布总统行政命令的方式进行。 消息一出，华盛顿邮报、纽约时报纷纷报道评论，国内很多媒体也在争相报道，虽然目前还只是特朗普在媒体上的吹风，没有进入实质性阶段，但还是在赴美生子圈内引起了骚动，不管是已经生子的，还是准备赴美生子的家庭，都炸了锅。 难道赴美生子将要落下帷幕？ 其实，并非如此！ 移民专家解读：特朗普没有权利动宪法 “出生公民权”是在1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民”，可以理解为出生公民权受美国宪法保护。 作为高度的法治国家，宪法及修正案在美国具有最高权威，想要修改宪法难度相当大。据粗略统计，美国成立200多年以来，总共提出了多达11000条的宪法修正案，但最终只有27条得以通过。 因为想要修改宪法，国会需获得参众两院2/3以上的赞同票才有可能，而且还需要获得3/4的州认同才能通过（美国有50个州）。所以，宪法不会只因为总统的更迭和政见的改变而随之改变。所以——想要动宪，特朗普虽然有这个心，也没这个力。 特朗普有可能通过行政命令来执行吗？ 修宪如此艰难，想必特朗普心里也十分清楚，所以在采访中他还提及，他有办法通过行政命令来做到这一点，实现达到取消出生公民权的目的。换句话说，他想避开修宪而用绕行的方式来达到目的。 那么，通过行政命令的方式实现的可能性又有多高呢？ 我们先来了解一下美国总统行政令，它是一份由总统所签署的、宣布政府政策的文件，总统可以通过它给联邦政府机构和部门指示如何在某项特定领域运作的指令。 而且在宪法框架内，联邦有总统、国会、司法三权分立，总统命令推行并非个人意志。美国宪法有明确规定，总统行政命令不能凌驾于国家法律之上，更不能与国家法律相违背。特朗普取消落地公民权的想法完全违背美国宪法第14条修正案的规定，要想通过发布行政命令的形式推行其想法，停止对外籍人口的新生儿发放护照，一旦告到联邦法院，总统令将立即被终止执行。 就算总统任职期间颁布了一系列政令，也会被随时终止或被取代。2017年2月，特朗普强势颁布行政令暂时禁止7个伊斯兰国家公民入境，随后美国及世界各地掀起抗议浪潮，华盛顿州一联邦法官对“限穆令”喊停、美国国土安全部不得不全面暂停执行，尽管白宫上诉，最终仍旧被法院拒绝。除此之外，行政命令也会因为政治变动而进行修改或更替，奥巴马执政时期的医疗法案，在特朗普上台之初即被终止。 其实说白了，行政命令只是一个工作方向指示，而不是一条法律，方向随时可以改变，而法律却需要漫长修宪过程。此次特朗普放言废除“出生公民权”，也必将会遭到国会以及外界的压力，挑战宪法和民众，在资本主义的美国是“寸步难行”的。 特朗普为什么要提出终止落地公民权？ 首先特朗普不同于普通的政客，所以特朗普上台后很多政策让很多专业政客摸不着头脑，特朗普是商人，即便成为美国总统，其商人特性还是非常突出的，从他上台后大刀阔斧地整治非法移民也可见一斑，特朗普十分怕外国人来侵占美国利益，而特朗普对赴美生子如此介怀，归根结底还是外国孕妇入境生子侵占了美国利益。 赴美生子群体中数量最为庞大的，就是美国的邻国墨西哥，美国和墨西哥只隔了一条边境线，很多墨西哥人越过边境线到美国生孩子，美国是先看病后付费的医疗模式，墨西哥人偷渡到美国生孩子，生完也不结算医疗费用，拍拍屁股走了，美国每年需要为此填补几十亿的医疗亏空，特朗普此举也是想要限制墨西哥人去美国生孩子，之前也曾鼓吹要在美国和墨西哥之间建隔离墙，其憎恶程度可想而知。 当然这些只是特朗普要禁止落地公民权的表象原因，更重要的一点，目前美国中期选举如火如荼，特朗普需要通过这样的言论来获得支持禁止出生公民权的公民的支持。特朗普在美国总统竞选期间也曾提出同样的言论，并从此类言论中获利，如愿成为美国总统，但是上台之后两年，并无实质性的政治举措。如今正值中期选举档口，特朗普又提及废除落地公民权，说到底，还是为了满足自己的政治意图，获得更多的政治利益。 落地公民权会被废除吗？ 上文有提到，落地公民权受美国宪法第14条修正案保护，要想修改宪法需要国会参、众两院2/3的议员投票支持修宪，而且修正案得到全国50个州中3/4州的批准。 其实，美国取消出生公民权的呼吁声超过百年，几乎每年都会有议员提议，但均未通过议会投票，特朗普竞选美国总统时，发表宣言也要取消，并呼吁遣返目前在美国的1100万非法移民，但上任至今也未有实质性的操作。 究其根本，美国是多元化的移民国家，落地公民权固然受到一些美国公民的反对，但是相反地，也受到很多移民过去的美国公民的支持，这也是为什么每次终止落地公民权的提案被拿出来讨论，最终因为没有足够多的支持只能不了了之。而且赴美生子牵涉的利益群体并非单纯的移民群体这么简单，除了有墨西哥这样占取福利的群体之外，大多数国家的孕妇都如中国孕妇一般，自理赴美生子的全部费用，而且在美国的几个月时间，也为美国当地带来了很大的经济利益，这部分人群也不会支持废除落地公民权。 美小宝权威建议 尽快实施赴美生子计划 那些有赴美生子计划但还没实施的家庭，可能要提前筹备了，虽然特朗普废除“出生公民权”的提议还没有实质性的动作，但是计划赶不上变化，唯有提前准备才能“以不变应万变”。而且这个时候，千万不要纠结，只要认清现在赴美生子的大门还是完全敞开的，确定要给孩子一个美籍，那就尽快去执行。 避开非法月子中心 非法月子中心在今后的日子恐怕越来越难过，很多月子中心有偷税漏税的嫌疑，而且为了节省成本，他们雇佣的司机、月嫂等工作人员很可能是非法移民。这些都成为在特朗普加强赴美生子监管后的重点打击对象。 所以，在挑选月子中心时，一定要“货比三家”，切忌不要被所谓的“直营”忽悠。美小宝赴美生子平台入驻海量美国当地月子中心，到美国之后不满意可以随心换。 随时关注政策动态 虽然特朗普只是在采访中说废除“出生公民权”的想法，但最终会如何落实？签证和入境究竟有何变化？政府对在美月子中心及孕妇将会如何监管？及时关注赴美生子资讯，获取第一手消息。
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发表于 2018-12-4 14:51:39
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